根据省委部署，2021年3月22日至4月30日，省委第九巡视组对石家庄铁道大学进行了常规巡视，6月18日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、把整改落实作为一项政治任务抓紧抓实
学校党委把抓好巡视整改作为一项严肃的政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻落实巡视工作有关要求，坚持将巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，从制度机制上找原因，努力做到“条条要整改、件件有落实、事事有回音”，切实把整改过程变成激发办学活力、提升治理能力、推动学校高质量发展的强劲动力。
一是强化思想认识，提高政治自觉和行动自觉。学校党委坚持把贯彻落实习近平总书记关于巡视工作和教育的重要论述放在抓好巡视整改的最重要位置。收到巡视反馈意见后，校党委立即召开党委常委会，准确把握反馈意见的精神实质和深刻内涵，在班子成员中进行传达，并要求班子成员对照问题进行认领，谋划整改。党委常委会与理论中心组及时跟进学习总书记“七一”讲话、总书记在承德考察时的重要讲话精神等，充分凝聚班子成员的思想共识。对照反馈问题科学制定整改方案（包括意识形态和选人用人专项整改方案），在常委会上进行深入讨论并通过。7月26日，召开巡视整改专题民主生活会。校党委领导班子对照巡视反馈问题，在专题民主生活会上深刻剖析，严肃开展批评和自我批评，进一步增强了党委领导班子及成员推进巡视整改的思想自觉和行动自觉。
二是强化组织领导，压紧压实巡视整改主体责任。学校党委严格落实巡视整改主体责任，党委书记是整改落实的第一责任人，对整改落实负总责。学校领导班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领整改责任。成立了由党委书记任组长，党委副书记任副组长，全体校领导为成员的巡视整改工作领导小组。7月2日，学校在全体处级干部中召开巡视整改工作推进会，对整改落实工作再动员、再部署。在行政工作会议、书记联席会等会议中多次进行督促，确保整改工作保质保量有力有序，切实做到了责任到岗、任务到人、要求到位，构建起党委统筹抓总、部门分工合作、全员合力整改的以上率下的工作机制。
三是坚持标本兼治，确保整改取得实效。学校党委坚持高标准、严要求，整改过程既注重解决实际问题又注重加强思想建设和制度建设，在深入查找思想认识根源、体制机制障碍和规章制度漏洞的基础上，广泛听取干部师生意见建议，把制度建设与推进学校高质量发展结合起来。学校党委逐条逐项研究整改措施，制定整改清单，对巡视反馈问题实行动态管理，明确整改时限和标准，倒排时序进度。同时，完善监督体系。将巡视整改与部门日常监督、纪检监察部门跟踪监督相结合，对整改责任不落实、敷衍整改的行为，严肃追责问责。
二、整改落实的成效
石家庄铁道大学党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，按照巡视组提出的整改要求和整改建议，对巡视反馈问题逐项分解细化，坚持立行立改和持续整改，努力做到举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。
（一）关于“贯彻党中央决策部署和省委工作要求不够到位，建设高水平知名特色大学还有差距”方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和加强政治建设有短板”问题
（1）针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题
一是巡视工作开展以来，在提供资料的过程中，学校建立了党委常委会首要议题机制。党委认识到对党委常委会的首要议题坚持不够到位，当即立行立改，进一步完善规范了党委常委会和校长办公会议事规则，及时将习近平总书记重要讲话和指示精神、党中央决策部署最新精神作为党委常委会的首要议题。
二是进一步规范完善《石家庄铁道大学党委理论中心组学习实施办法》。按照党中央、省委宣传部统一安排部署，制定学校党委理论中心组学习计划，并及时公布。为处级以上领导干部发放了《习近平总书记教育重要论述讲义》《习近平谈治国理政》第三卷等学习资料10余种。
三是强化用习近平新时代中国特色社会主义思想有效指导学校改革发展实践。结合“十四五”规划，围绕学校发展建设中的问题进行充分的专题研讨，并在教代会上对学校“十四五”期间的6项重点任务与教职工代表进行了深入讨论。
四是对基层党委（总支）政治理论学习情况进行督查。对督查过程中发现的个别学习记录不规范等问题提出了明确整改要求，切实增强全体党员干部的思想认知，更好地坚持党管办学方向、党管改革发展，全面提升办学治校水平，朝着党和国家对高等教育的新要求迈进。
（2）针对“贯彻习近平总书记关于教育的重要论述不够到位”问题
一是健全多层次协同育人机制。注重强化“立德树人”成效，出台《石家庄铁道大学推进“三全育人”综合改革实施方案》，把全面提高人才培养质量作为建成高水平知名特色大学的核心点。
二是深化思政课教育教学。补充学习了《思政课是落实立德树人根本任务的关键课程》，学校思想政治理论课建设在河北省思想政治理论课审核评估中结果为优秀。思政课教师深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，开展集体备课活动。
三是书记校长带头上好思政课。学校党委书记为2021届新生讲授开学第一课，校长为2021届毕业生上了思政“最后一课”，实现了思政育人的“闭环”。学校班子全体成员多次深入师生，为师生讲党课、思政课11次。
四是强化创新创业教育。组织参加全国大学生先进成图技术与产品信息建模创新大赛、全国高校项目管理大赛、全国周培源大学生力学竞赛、美国大学生数学建模竞赛、全国高校数字艺术设计大赛、中国高校设计学科师生优秀作品展等10余项国际国内创新创业赛事，均获得优异成绩。
五是努力完善学科育人体系。新增加交通运输专业博士学位授权和力学一级学科博士点，翻译和艺术2个专业学位硕士点。获批国家自然科学基金27项，成功举办中国力学学会青年学术沙龙活动。
六是强化实践育人成效。各学院（系）通过党史学习教育筑牢学生信仰之基，引领学生以史鉴今，守正创新，举办了丰富多彩的教育教学实践活动。材料学院开展“红歌里的党史”社会实践活动。建筑艺术学院学生用画笔生动画出百年党史，举办《手绘英雄》展览并在学习强国平台连续刊展。文法学院举办“奋斗百年路，启航新征程”庆祝中国共产党成立100周年书画展。信息学院组建“智慧村务帮帮团”，学生利用互联网信息技术和新媒体平台帮助家乡提高村务建设水平。体育部“以赛代考”，以体载德，实现技能培养、身心塑造和爱国情怀的有机统一。
七是突出文化育人优势。将铁道兵历史、铁道发展史和学校70余年创业史系统融汇进党史学习教育，把建党精神、抗美援朝精神、铁道兵精神等优秀传统文化元素潜移默化地融入专业课程教学中。举行庆祝建党百年主题晚会暨“七一”表彰大会，并向海内外校友直播，共计300余万人收看。拍摄《岁月征程》MV，在全省展播。
（3）针对“对履行政治建设主体责任重视不够”问题
一是对标自查完善制度。对照《关于加强高校党的政治建设的若干措施》对学校党的政治建设工作进行了对标自查，制定《中共石家庄铁道大学委员会关于加强党的政治建设的实施意见》，明确施工图、时间表和责任人。
二是启动章程修订工作。制定工作方案，本着确保合法性、遵循规律性、彰显时代性、注重参与性的原则，依据上位法律法规政策、党的教育方针、国家河北省相关会议精神、学校新时期发展理念，对原章程进行修订。
三是加强监督检查。对基层党委（总支）党的政治建设工作进行监督检查，对落实基层党委会（总支委员会）和学院（系）党政联席会议制度进行督促检查，并进行规范和指导。
四是完善处级干部考核评价办法。明确把党的政治建设工作情况纳入基层党委（总支）书记抓党建述职评议和党建考核评价体系。
五是加强处级干部培训。学校85名党委（总支）书记、教师党支部书记参加“全国高校基层党组织书记党史学习教育专题网络培训”。举办处级干部暨党支部书记培训班，学校党委书记作《学史力行 担当作为 加快学校高质量发展提供坚强政治保障》首场报告，不断提高党务工作者的能力素质。
2.关于“贯彻落实党委领导下的校长负责制不够到位”问题
（4）针对“党委把方向、管大局、做决策作用发挥不够充分”问题
一是更加强化党委班子自身建设。再次明确按照社会主义政治家、教育家的标准强化担当作为，提高班子成员的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，将办学治校的政治热情转化为干事创业的激情。
二是加强对办学治校总体思路的深入研讨。党委常委会结合《深化新时代教育评价改革总体方案》《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（2021-2025年）》《专业学位研究生教育发展方案（2020-2025）》等最新文件，对学校“十四五”规划文本的编制进行战略研讨，规划文本顺利通过八届一次教代会全体代表的审议。深入研讨“破五唯”在职称评审、导师遴选过程中的具体落实，遴选出23名博士生导师和159名硕士生导师。同时，校领导班子对学校青年教师发展、人才和干部队伍建设、作风教风学风建设等问题开展了校情调研。
（5）针对“执行校长办公会议事规则不严格”问题
一是加强对法治思维和依法决策意识的培养。党委理论中心组认真学习贯彻习近平法治思想，学习了全国教育法治工作会议精神和《全面推进依法治校实施纲要》《依法治教实施纲要》等政策要求，努力把依法决策作为提升学校治理效能的关键环节。
二是完善合法性审查规定。对提交党委常委会和校长办公会的会议资料完善了合法性审查的制度规定，同时建设学校法律顾问团队，加强上会议题的合法性审查工作。
3.关于“落实立德树人根本任务有差距”问题
（6）针对“马克思主义理论教育不够深入”问题
全力推进马克思主义学院建设，在“十四五”事业发展规划中明确将马克思主义学院作为重点学院进行建设，将马克思主义理论学科作为优先学科重点建设，并单独编制马克思主义学院发展规划，思政课教师的职称评审实现单独序列。扎实推进“青年马克思主义者培养工程”，暑假期间思政课教师开展了缅怀东北抗联英烈、弘扬抗美援朝精神系列主题教育活动，3名思政课青年教师参加教育部主办的思政课教师培训。全体专职思政课教师重点围绕党的创新理论、新发展理念等方向开展研讨，对国家社科基金的申报提前安排布置。内部优化调整，逐步增加马克思主义学院硕士生招收人数。
（7）针对“推动习近平新时代中国特色社会主义思想‘五进’不够到位”问题
一是积极打造新媒体阵营。在全校范围内招募优秀学生充实新媒体队伍，并征集新媒体作品，形成各具特色、形式多样的内容供给“生产线”。“铁大青年”公众号在全国高校团委微信公众号单周影响力榜单位居第29名，在河北省高校团委公众号中排名第2。
二是持续加强思政课教育教学改革。新增2个思想政治理论课实践教学基地，完善《习近平谈治国理政》教学改革，推动线上线下混合式教学法，制作在线教学视频，挖掘在线讨论、在线作业和在线考试等功能，努力扩大学生听课覆盖面。
（8）针对“思政教育工作有差距”问题
一是把爱国主义教育摆上重要日程。学校党政切实担负爱国主义教育的政治责任和领导责任，将其纳入意识形态工作责任制，制定《石家庄铁道大学爱国主义教育联席会议制度》。
二是积极改变专职思政课教师与专职辅导员缺额现状，加大马克思主义理论学科博士招聘力度。3名博士学历青年教师新入职马克思主义学院，并面向社会发布招聘公告，公开选拔24名硕士以上学历教师加入到思政课教师和专职辅导员队伍。
三是完善课程思政建设体系。提升课程思政教学能力，组织骨干教师与东北大学秦皇岛分校、河北工业大学等高校的优秀教师进行交流研讨。推荐省级课程思政示范项目6个，立项校级课程思政示范课程3门。对立项的71门课程思政示范建设项目开展了阶段检查，征集70个课程思政优秀案例，并组织开展课程思政专题教学活动，打造课程思政品牌。申报“全国高等学校力学类专业优秀课程思政案例”，同时建设了课程思政专题网站，定期收集整理校内外课程思政案例。
4.关于“防范化解重大风险效果不够明显”问题
（9）针对“意识形态风险防范不够到位”问题
一是强化国家安全教育。制定《石家庄铁道大学国家安全教育实施方案》《石家庄铁道大学突发公共事件应急预案》，并建立法律顾问咨询制度，为处置各类突发事件提供合理化建议。
二是建立网上舆情研判体系。制定年度网络舆情处置预案，健全网上舆情监测体系，强化网络媒体沟通，提升舆情处置效率。
三是充实师德师风建设管理部门的力量。成立了党委书记任主任的党委教师工作委员会，厘清了11个部门职责分工，压实委员会组成部门和二级单位工作责任，形成教师思政和师德师风建设工作合力。在2021年职称评审过程中对参评教师进行师德审查，实行“一票否决制”。完善师德师风通报机制，定期在学校书记联席会上进行通报。
四是提升教师维护国家安全意识。各基层党委书记结合党史学习教育活动，对本单位教职工开展了意识形态及国家安全教育，较好地起到了预防风险的作用。
（10）针对“防范化解学生心理健康问题力度不够”问题
设立了学生心理健康教育经常项目专项经费，新增加专职心理辅导教师4名（其中心理学博士1名，硕士3名）。对新生开设心理健康教育公共教育讲座，开发建设心理健康教育在线课程。编写《心理健康教育工作手册》和《大学生常见心理困惑解析》，搭建2021级新生心理健康云平台库结构，启动2021级新生心理普查和高年级心理复查，对有问题的学生及时跟踪，开展一对一心理帮扶。
（11）针对“校园管理存在隐患”问题
在巡视期间，学校党委针对校园消防安全隐患问题突出的现象，坚持立行立改，在常委会上专题研究推进，对全校消防设施开展了一次全面检查，完成了学校消防维保外包服务招标引进、校舍安全通道电磁锁改造项目，及时解决了我校存在多年的消防安全隐患。巡视整改期间，切实提升校园安全保障能力，在党委常委会上听取安全工作专题报告，成立学校反恐怖工作领导小组，实现安全风险预先防范，强化源头防范。与所有正处级干部签订了校园安全管理承诺书，在二级单位中开展“双控”机制建设及管理系统使用培训工作。暑假前，在学生中开展了防疫安全、金融常识和诚信教育等宣传教育活动，面向全体学生开展集中摸排，关注学生异常消费行为。秋季学期开学前在全校范围内开展了地毯式、全覆盖的安全检查。
5.关于“推动学校内涵式发展有差距”问题
（12）针对“建设高水平知名特色大学效果不明显”问题
一是推进一流学科建设内涵发展。充分发挥土木、交通等优势特色学科带动作用，发挥多学科协同优势，制定《石家庄铁道大学博士、硕士学位授权学科和专业学位授权类别动态调整实施细则》。安全工程与应急管理学院顺利运行，组织申报河北省本科高校现代产业学院，举办中国力学学会青年学术沙龙。
二是加快推进科技创新体系建设。开展有组织的科研，强化重大项目的前期策划、预研组织和引导支持，新增国家铁路局首批铁路行业重点实验室1个。获批5个省级科技研发平台绩效后补助项目，首次获批河北省自然科学基金创新群体项目2项。获批国家自然科学基金项目27项，河北省科技厅项目33项，河北省自然科学基金项目56项，总立项数和总经费数均创历史最高水平。围绕川藏铁路、“双碳”行动、新基建、一带一路以及河北省战略性新兴产业关键问题，组织申报优秀创新团队科学引导基金项目。
三是加强学科交叉融合，围绕交通行业和河北省产业发展新需求，主动谋划行业产业急需专业，新增设焊接技术与工程、人工智能、应急技术与管理3个新专业。加强传统专业与信息技术、人工智能的交叉融合，拓展传统土木和交通学科的内涵，向教育部申请增设智能建造和智慧交通专业。
四是提升学校文化影响力。努力创立学校特色文化品牌，更换校园道路、楼宇等基础设施名称的名牌标识，更加突出学校历史文化和行业特色。进一步优化设计校徽logo标识，统一设计学校对外交流的PPT模板等代表学校文化的文化产品，树立统一文化形象。
（13）针对“高层次人才引留不足”问题
一是完善以学科需求为目标、以高端人才为导向、以基层院系为主体的引才机制，发挥学术委员会、校友会、学术交流等平台的作用，借助第三方引智专业机构人才引荐渠道，着眼学科建设顶尖人才瓶颈。今年已经报到博士35名，引进2名“千人计划”和“百人计划”的学科建设高水平人才。
二是加强职称评审改革，针对某一方面业绩突出者，设立B类申报人员，强化业绩成果同行评价，突出业绩质量，首次探索第三方评价。
三是不断提升教师科研、教学能力。举办了学校第十七届教师讲课比赛，引导新入职青年教师深入理解“以学生为中心”的教育教学理念，邀请河北工业大学教学启航培训团队，采用“线上学习+线下培训”混合式教学模式，为48名新入职教师举办教学技能工作坊。
（14）针对“服务区域经济与行业发展不够有力”问题
一是提升对高校社会服务功能的认识。校党委注重实效，狠抓落实，提升学校科研实力，更加注重服务区域发展能力，不断提升科技成果服务社会的力度和质量。成立技术转移中心和交通工程协同创新研究院等机构，制定明确职责，服务行业和地方经济建设。
二是充分发挥政策引导与激励作用，修订了《横向科研项目经费管理办法》《科研平台建设与管理办法》，制定了《优秀创新团队科研引导基金项目支持计划管理办法》，为组织优势特色领域力量，培育优秀科研团队，促进科研平台高效、实质性发展，提升服务区域经济能力，奠定了政策基础。
三是加强高水平成果的技术转移和成果转化。拓展成果转化渠道，学校与河北省科技成果转化网签约，与河北省科技成果展示交易中心签订战略合作协议书，进行了专利及技术成果信息对接，提升成果转化精准度与效率。材料学院的发明专利聚焦绿水青山和环境污染治理这一重大课题，降低肥料资源浪费，实现增产增收，科技成果转化打破学校记录。建筑与艺术学院持续服务省会“更新行动”，坚持“生态优先、文化筑核”，主持石家庄部分地区景观的提升设计。
四是提供服务区域经济社会和交通行业发展的技术支持。共签署服务京津冀协同发展、服务雄安新区建设等科研合同71项，与川藏铁路沿线建设单位达成科研意向20余项。参与研发服务青藏高原路网的高原高寒双结构硬岩掘进机“忠诚担当号”正式下线，提升学校在国家交通工程项目和实施过程的贡献度。
（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署有差距，落实全面从严治党责任不够到位”方面
1.关于“落实全面从严治党责任不够到位”问题
（15）针对“落实主体责任不够扎实”问题
一是在党委常委会上再次认真学习了习近平总书记关于全面从严治党重要论述以及《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，把握责任内容，对相关要求逐条研读，学懂悟透，知责明责，强化管党治党意识、落实管党治党责任，班子成员结合分管工作的廉政风险点进行了深入研讨。
二是制定《2021年度落实全面从严治党主体责任工作要点》和责任清单，明确履职要求，推动学校全面从严治党工作向纵深发展。
三是形成党委常委会定期研究全面从严治党考核和政治生态分析研判机制。党委及领导班子成员将落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容，党委常委会每半年专题研究1次全面从严治党工作。
（16）针对“党委书记履行第一责任人职责还不够充分”问题
一是严格落实主体责任。针对巡视整改工作，主持会议，安排部署整改举措，组织并主持党委领导班子的理论学习，定期监督整改进度。
二是增强谈心谈话的针对性。坚持点对点的谈，对部分处级干部的工作实绩、作风纪律、民意评价等进行了更深入地了解，对部分重点岗位和关键岗位的廉政风险点进行了更细致地梳理，并与部分学生党员进行新老党员的谈心交流。
三是管好班子、带好队伍。坚持在每个月主持党委常委会时，必谈全面从严治党和党风廉政建设工作。对班子成员和二级单位领导班子主要负责人进行严格的教育管理监督。
四是进一步完善相关制度。对分析研判学校全面从严治党工作形势、全面从严治党、党风廉政建设工作计划部署、重要问题的研究分析、考核评价及结果运用等重点环节，亲自协调督促。
（17）针对“领导班子成员履行‘一岗双责’有欠缺”问题
一是领导班子成员结合2021年教育系统全面从严治党工作会议、学校2021年全面从严治党工作会议精神以及此次巡视发现的问题，围绕党风廉政建设对分管单位主要负责人进行了谈心谈话，尤其是针对巡视中发现的财务管理不规范、铺张浪费等问题，进行了重点谈话和提醒。
二是领导班子成员坚持定期听取分管领域工作情况汇报，检查督促工作落实。在民主生活会上，班子成员就“一岗双责”履行情况进行了对照检查。
（18）针对“层层传导责任压力不够”问题
一是抓实责任主体，强化主体责任意识。将主体责任教育与党章党规党纪教育一并纳入党委理论中心组、党员领导干部培训班学习内容，通过专家授课、专题研讨、先进示范等形式，教育引导各级党组织负责人牢固树立主体责任意识，强化责任担当。结合党史学习教育，基层党组织书记对全体党员开展全面从严治党专题党课。
二是明确职责定位，理清责任清单。继续把各级党组织、第一责任人及班子成员的责任具体细化，督促学校机关各支部、直属单位党支部、教学单位党委（总支）结合本单位本部门业务职责制定全面从严治党责任清单，将主体责任层层延伸到基层，压力层层传递到每个组织细胞。
三是构建横到边、纵到底的主体责任网络体系。推动学校各级党组织和领导干部都把自身的主体责任放在整个责任体系中考量，层层传导压力，逐级压实责任。
四是创新党员干部廉政教育方式。制定廉政教育计划，邀请校外专家举办讲座，观看典型案例，组织分析研讨，有针对性的开展廉政警示教育。通过压紧压实责任，推动形成了一级抓一级、层层抓落实的局面，激发干事创业的主动性和自觉性，杜绝出现“压力层层传导”变成“压力层层加码”的现象。
2.关于“纪委落实监督责任不够到位”问题
（19）针对“日常监督存在薄弱环节”问题
一是整合监督力量，充分发挥党风廉政建设和反腐败工作协调小组作用，在协调常态化上下功夫，促进部门之间相互支持配合，形成监督合力，提升监督精准性。
二是强化制度执行，修订完善了《纪委委员联系基层党组织实施办法》《二级单位党组织纪检委员工作职责》《党支部纪律检查委员职责》，推动纪委委员、二级单位纪检委员、党支部纪检委员三级联动，延伸监督触角，织密监督网络。
三是拓宽监督渠道，进一步完善了信访、网络、电话等举报平台，及时发现问题线索。定期召开专题会议，对问题线索进行分析研断，对重要检举事项和反映问题集中的领域深入研究。
四是更新监督理念，以“三个着力”为出发点，开展“下沉式”监督。紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕重大问题决策和人财物权等关键环节以及师生反映比较集中的领域和单位，结合工作实际，分阶段选取监督重点，进行专项检查。
五是打造“互联网+监督”模式，推进“石家庄铁道大学权力运行监督平台”的建设，着力加强对领导干部特别是一把手行使权力的监督，强化对重点领域和关键环节权力运行过程的事前、事中、事后监督，推进监督更精准、更聚焦，切实提升监督质效。
（20）针对“深化‘三转’不到位”问题
一是深入学习贯彻中央纪委和省纪委全会精神，强化持续“三转”的责任意识，全面准确把握“三转”科学内涵和具体要求，真正从思想上解决好“转什么、往哪儿转、怎么转”等一系列问题。
二是准确把握纪检监察体制改革的基本要求，认真分析查找“三转”工作中存在的问题和不足，按照“监督的再监督、检查的再检查”的职能定位，进一步梳理和规范工作内容，自觉践行法治思维，更加注重程序，精准运用“四种形态”。
三是进一步落实《关于推进省管高校纪检监察体制改革的实施意见》有关要求，聚焦主责主业，纠正混淆监督主体和责任主体的行为，重点突出对各单位各部门主要负责人的监督，突出对监管部门履职情况的监督。
四是将“监督的再监督”融入日常监督，既突出“督”，又突出“常”，要求各二级单位党组织对本单位“一把手”第一责任人责任落实情况进行自查，限期整改。对机关各部门职能落实情况进行监督检查，发现苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、批评教育。
3．关于“党风廉政建设和作风建设有差距”问题
（21）针对“权力运行监督制约有漏洞”问题
结合党中央关于全面从严治党的最新文件精神，修订完善《权力运行风险监督管理暂行办法》，增加了对招投标、科研经费使用的监督管理内容，修订完善条款8项，强化对内部权力运行的制约和监督，推动全面从严治党向纵深发展。
（22）针对“发文数量居高不下”问题
制定《石家庄铁道大学公文处理办法》，明确发文种类，严格规范发文范围，注重针对性和可操作性，从严控制公文数量。新增加了部门函件的统一规定，凡属机关职能部门职责范围内的常规工作、事项，明确不予发文。对不需要发文的工作事项坚决予以退回，建议以部门函件的形式开展工作，安排部署。6至9月份，除上行文外，校内行文数量较2020年同期明显下降。
（23）针对“整治效果评价不高”问题
切实做到为基层减负，对《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》进行了专题学习，在全校范围内开展形式主义、官僚主义问题自查自纠工作，着力查纠“推动党中央决策部署和省委工作要求落地落实效果有待加强、为基层减负有待加强、以师生为中心服务师生质量有待加强、校园信息化建设速度有待提升”等17项工作，提倡“少开会、开短会、开有质量会”，确保集中力量抓落实，坚决杜绝在贯彻落实决策部署过程中出现“为落实而落实”的形式化落实、教条化落实、选择性落实等现象。
（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线有短板，选人用人和基层党建有差距”方面
1.关于“领导班子建设存在短板”问题
（24）针对“民主集中制执行不够到位”问题
严格落实党委主要负责人的末位表态制，6月份以来，对党委常委会和校长办公会的56项上会议题均在校领导间进行了充分沟通，尤其是涉及到多个部门、单位协同配合的议题，在会前形成了充分共识，调动起了班子成员办学治校的积极性。
（25）针对“执行党的组织生活制度不严格”问题
一是开展“三会一课”制度自查自纠工作。严格落实党员领导干部双重组织生活制度，积极督促校领导所在党支部与校领导的汇报沟通，校领导以上率下积极参加所在党支部的学习讨论、讲党课等各项活动，积极参加党支部的组织生活会。7月份以来，校党委领导班子成员和全体处级干部均以普通党员身份参加了所在党支部的党史学习教育专题组织生活会，会前原原本本学习习近平总书记“七一”重要讲话，会上认真交流学习心得体会。“组织基层党组织书记、党员领导干部讲好专题党课。
二是开好巡视整改专题民主生活会。学校党委领导班子成员根据巡视反馈意见认领整改任务，认真撰写对照检查材料，在会议中开展了深刻的批评和自我批评，相互间共提出批评意见90余条，真正达到了红脸出汗的目的。
2.关于“选人用人和干部队伍建设不到位”问题
（26）针对“执行干部选拔任用制度不严格”问题
一是立行立改，严格执行干部选拔任用制度。在今年5月以来新一批干部选拔任用过程中，突出政治素质考察，将政治素质正反向测评加入考察环节，把政治标准作为干部选拔任用的首要标准。同时拓展任前考察深度，采取党委（总支）出具政治鉴定、征求党支部意见等办法，发挥党组织审查把关作用。考察谈话首谈政治表现，考察报告注重实例支撑。严格规范执行干部任前公示制度，提拔的处级领导干部均按规定进行了任前公示，公示期严格按要求设置。严格执行个人事项凡提必核。按照规定程序和要求，对拟提拔干部考察对象进行了重点抽查核实。
二是树立更加鲜明选人用人导向。完善干部选拔任用制度体系，突出政治标准，把更多政治过硬、品行优良、业务精通、锐意进取的优秀干部选配到领导岗位上来。优化知事识人方式，全方位、多角度考察识别干部。
（27）针对“干部日常监督管理不到位”问题
认真组织学习《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》，加强领导干部个人事项填报前的培训，确保填报规范、准确、完整，高质量做好领导干部报告个人有关事项工作。
3.关于“抓基层党建工作有差距”问题
（28）针对“发挥基层党组织功能不充分”问题
一是推进《河北省关于加强高校党的政治建设的若干措施》《关于加强全省高校党的政治建设的实施意见》的贯彻落实，强化党政联席会、基层党委会（总支委员会）等制度执行，强化二级单位党政领导班子建设。
二是提升基层治理能力和效能。增强二级学院（系）党委（总支）书记在学科建设、专业建设、科学研究、选人用人等方面的话语权，认真落实基层院系中层干部由党委会（总支委员会）讨论决定，明确院（系）发展规划、学科建设等九项事宜应由党委（总支）会议对政治原则、政治立场、政治方向先行把关后，再提交党政联席会研究决定的重要事项，推动院系党组织把好重大事项政治关。
（29）针对“师生党支部建设有欠缺”问题
认真组织开展《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等的学习宣传和贯彻落实工作，进一步推进基层党支部标准化建设，重视学生党支部的建设，明确学生党支部的职责管理部门，在党委常委会上听取学生党建工作专题报告。完善教师党支部参与决策机制，充分发挥教师党支部书记在教师引进、职称晋级、岗位晋级、干部选拔、评优评先、师德师风、教材使用等的政治把关作用。加强党支部对高层次人才、党外干部的政治引领作用。增强党员的荣誉感、归属感、使命感，“七一”前校党委共表彰优秀共产党员47人，优秀党务工作者3人，先进党支部26个，为198名党员同志颁发“光荣在党50年”纪念章。
（30）针对“基层党组织发展党员不规范”问题
开展发展党员问题整改工作，对学生党员材料开展地毯式梳理，对发展不规范环节即令整改。建立健全规范党员发展长效机制，将党员发展列入年度党政工作要点，纳入基层党组织书记述职评议内容，开展党员发展工作专题研讨和培训。制定《石家庄铁道大学发展党员工作实施细则》，进一步规范我校发展党员工作，保证新发展党员质量。
4．关于“干部担当作为有差距”问题
（31）针对“主动担当不足”问题
一是落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，出台学校党委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，把敢于担当作为干部必备的基本素质和政治品格。
二是实施干部能力提升工程。创新培训方式，对党员干部开展针对性的培训，在全校处级干部和教学骨干中开展落实《新时代教育评价改革总体方案》的培训，大力提高善于观大势、谋大事的战略思维能力，加大在重点工作推进、重大任务考验中锻炼干部力度。
（32）针对“激励干部担当作为有欠缺”问题
营造干事创业良好氛围，完善干部考核评价机制，降低干部评价考核的人为因素和主观因素，建立激励机制和容错纠错机制，持续完善绩效分配体系，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
（四）关于“巡视、审计等监督发现问题和‘不忘初心、牢记使命’主题教育整改落实不彻底，常态化长效化机制尚未形成”方面
1.关于“上轮省委巡视反馈问题中2项问题未整改到位，2017年审计发现问题6项未完成整改”问题
（33）针对“党委落实整改主体责任不够到位，对难点问题解决推动不够”问题
严格落实校党委的整改主体责任，组织力量重新分析上轮省委巡视反馈问题中2项问题和2017年审计发现问题6项未完成整改的原因和难点，制定整改清单，实施“销号”管理，形成工作台账。定期开展“回头看”，进一步督促落实。
（34）针对“纪委落实纪委监督责任不够到位，对未整改到位事项的督促检查有欠缺”问题
学校纪委把巡视整改监督工作作为一项政治任务，有机贯通“四项监督”，以约谈提醒、调研督导、发函监督、专项检查等方式进行督促，进一步发挥监督专责作用，把督促巡视整改和主题教育整改作为履行监督职责重要抓手和突破口。
（35）针对“整改常态化长效化机制不健全”问题
坚持结果导向，定期开展“回头看”和监督检查工作，通过举一反三自查自纠，进一步督促整改落实，将整改形成的经验做法和措施固化下来，对制定和完善的一批管长远、治根本的有效制度，长期坚持，坚决防止问题反弹回潮。
根据省委巡视移交问题线索，截至目前，共谈话函询5件，运用第一种形态处理4人。
三、下一步工作打算
巡视整改是一个需要坚持经常、持续发力的过程。我们将持续深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，把讲政治贯穿到整改工作方方面面。要坚守责任担当，充分发挥整改工作领导小组牵头抓总的作用，对已经取得的阶段性成效，努力巩固成果，坚决杜绝问题反弹。对尚未完成的整改任务，加大跟踪督办力度，狠抓落地落实。对有一定难度的整改任务，加大研讨开拓思路，不断创新举措，尽快寻找到行之有效的整改路径。要管长远治根本，在整改过程中做到举一反三，把整改显性问题与隐性问题、立行立改与长效机制建设结合起来，切实巩固和扩大巡视整改成果，进一步激发全校教职员工干事创业的精气神，真正把巡视整改成效体现到学校事业高质量发展的具体实践中。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0311-87935199；邮政信箱：石家庄市北二环东路17号石家庄铁道大学党政办公室；电子邮箱：该邮件地址已受到反垃圾邮件插件保护。要显示它需要在浏览器中启用 JavaScript。。
中共石家庄铁道大学委员会
2022年1月11日