实现碳达峰碳中和,是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。习近平总书记在中共中央政治局第三十六次集体学习时强调:“各级领导干部要加强对‘双碳’基础知识、实现路径和工作要求的学习,做到真学、真懂、真会、真用。要把‘双碳’工作作为干部教育培训体系重要内容,增强各级领导干部推动绿色低碳发展的本领。”各级领导干部作为贯彻落实党的方针政策的骨干力量,必须深刻认识实现碳达峰碳中和的重要意义,切实增强推动绿色低碳发展的本领,把党中央决策部署落到实处。
提高政治站位,明确目标责任。我国已进入新发展阶段,推进“双碳”工作是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要,是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要,是满足人民群众日益增长的优美生态环境需求、促进人与自然和谐共生的迫切需要,是主动担当大国责任、推动构建人类命运共同体的迫切需要。各级领导干部要深刻认识党中央把“双碳”工作纳入生态文明建设整体布局的重大意义和深刻内涵,深刻把握推动绿色低碳发展的各项要求,增强推进“双碳”工作的信心和决心。要聚焦绿色低碳重点工作,进一步增强推进“双碳”工作的责任感、使命感和紧迫感,将加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局作为目标任务,坚定不移走好生态优先、绿色低碳发展道路。
强化“双碳”工作认知,提高决策能力。全面准确理解“双碳”目标,最重要的是学懂弄通习近平生态文明思想。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题,形成了习近平生态文明思想,为协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护提供了思想指引和根本遵循。强化“双碳”工作认知,就要以习近平生态文明思想为指导,不断深化对绿色低碳发展与现代化建设关系的认识,不断深化对绿色低碳发展与执政能力建设关系的认识,系统学习相关基础知识,系统掌握其实现路径,更好提升科学决策能力。实践中,尤其要准确把握科技创新趋势,加快先进适用技术研发和推广应用。以科技创新推动能源革命,大力规划建设以大型风光电基地为基础、以周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系,大力推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”,推进先进储能技术规模化应用,积极有序发展光能源、硅能源、氢能源、可再生能源。以科技创新推进产业优化升级,大力推动互联网、大数据、人工智能、5G等新兴技术与绿色低碳产业深度融合,推动钢铁、有色、石化、化工、建材等传统产业绿色转型,加快工业领域低碳工艺革新和数字化转型。
坚持系统观念,科学统筹规划。实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革,需要提高战略思维能力,把系统观念贯穿“双碳”工作全过程。要处理好发展和减排的关系,在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展;处理好整体和局部的关系,既要增强全国一盘棋意识,又要充分考虑区域资源分布和产业分工的客观现实;处理好长远目标和短期目标的关系,既要立足当下,一步一个脚印解决具体问题,又要放眼长远,持续发力;处理好政府和市场的关系,推动有为政府和有效市场更好结合。要以经济社会发展全面绿色转型为引领,以能源绿色低碳发展为关键,加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局;结合实际,分类施策、因地制宜,既找准各自在全局中的定位和职责、服从大局,又创造性推动本地绿色低碳发展;坚持完善有利于绿色低碳发展的财税、价格、金融、土地、政府采购等政策,体现引导支持绿色低碳发展的鲜明导向;克服“路径依赖”,加强对地区资源禀赋、产业结构、发展潜力的调研分析,把生态优先、绿色低碳发展真正落实到招商引资、产业政策制定、城镇建设、资源开发、执法监管等各方面。
保持战略定力,勇于担当作为。实现“双碳”目标是贯彻新发展理念、推进高质量发展的具体体现,是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择。广大领导干部要充分认识实现“双碳”目标的紧迫性和艰巨性,保持推动绿色低碳发展的战略定力,增强信心,勇于担当,善于作为,坚决打赢这场硬仗。切实加强制度建设,完善相关法律法规,用最严格的制度、最严密的法治推动绿色低碳发展。建立健全实现“双碳”目标的制度体系和考核标准,将“双碳”工作相关指标纳入各地区经济社会发展综合评价体系,增加考核权重,加强指标约束。各级领导干部要牢固树立正确的政绩观、权力观,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,以敢于动真碰硬的作风积极投身“双碳”工作,推动减污降碳协同增效、促进经济绿色发展。要率先垂范,以实际行动倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,呵护好我们的地球家园,守护好祖国的绿水青山,让人民群众过上高品质生活。
(作者:马克思主义学院院长 王宏斌)