《河北日报》刊发王宏斌理论文章：改革是发展的动力
□王宏斌
习近平总书记在企业和专家座谈会上指出：“改革是发展的动力。进一步全面深化改革，要锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，紧扣推进中国式现代化，坚持目标导向和问题导向相结合，奔着问题去、盯着问题改，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。”总书记的重要论述，为进一步全面深化改革提供了根本遵循。
改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招。40多年来，我们不断改革完善不适应生产力发展要求的体制机制，激发起全社会创新创造活力，党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革。新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，必须坚持向改革要动力，善于用改革的办法解决发展中的问题，不断解放和发展社会生产力，增强经济社会发展活力。
围绕推动高质量发展深化改革。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是新时代的硬道理。高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。加快形成新质生产力，迫切要求形成与之相适应的新型生产关系，需要深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。从实际看，新质生产力有赖于政府“有形之手”和市场“无形之手”的共同培育和驱动，这既需要政府的超前规划引导和科学政策支持，也要求市场机制和企业等微观主体不断创新。面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，深化改革，继续做好创新这篇大文章，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。要通过体制机制创新推动更多产业迈向高端化、智能化、绿色化，在“卡脖子”技术攻关上不断实现新突破，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。
聚焦破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾深化改革。进一步全面深化改革，要牢牢把握完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，把制度建设摆到更加突出的位置。当前，改革更多面对的是深层次体制机制问题，对改革顶层设计的要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，建章立制、构建体系的任务更重。要聚焦制度建设推进治理现代化，深刻把握经济社会发展要求和时代潮流，聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措，继续深化各领域体制机制改革，推动各方面制度更加成熟更加定型。要坚持和发展我国基本经济制度，构建高水平社会主义市场经济体制，健全宏观经济治理体系和推动高质量发展体制机制。要持续发挥规划体系战略引领作用、强化公共政策落实，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力，增强整体效能。总体上看，要通过统筹制度建设、制度执行、制度运行来推进国家治理体系和治理能力现代化，把中国特色社会主义制度优势不断转化为国家治理效能。
进一步深化改革要更加注重系统集成。推进中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，正确处理好顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等一系列重大关系。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气全面深化改革，加强改革顶层设计，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。新征程上，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，必须坚持战略思维、系统思维、整体思维，积极稳妥、蹄疾步稳推进改革。一是协调推进经济社会高质量发展与人的全面发展。现代化的本质是人的现代化，现代化的最终目标是实现人自由而全面的发展。进一步全面深化改革，就要围绕人的全面发展进行制度体系建设，把经济社会高质量发展和人的全面发展更好统筹起来。二是协调推进解放发展生产力与增强社会活力。推进中国式现代化，需要通过进一步解放和发展生产力来持续增强社会活力，同时也需要通过进一步增强社会活力来解放和发展生产力。社会活力与社会生产力相辅相成、相互支撑，二者形成良性循环能更好服务中国式现代化建设。三是协调推进有效市场与有为政府更好结合。加快建设高标准市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类主体活力和内生动力。进一步加强政府自身建设，持续转变政府职能，优化政府职责体系和组织机构，深化“放管服”改革，全面提升宏观经济治理能力。四是协调推进制度改革与制度运行。提高改革效能，必须在深化制度改革的同时抓好制度运行，将制度成果、制度优势转化为发展成果。要不断深化对制度建设和全面深化改革规律性的认识，在实践中巩固制度、在执行中落实制度、在发展中完善制度，以制度体系的不断完善为中国式现代化建设提供坚实保障。
（作者系石家庄铁道大学马克思主义学院院长、教授）